Partidos cuestionan reserva de candidaturas para mujeres en Tlaxcala

TLAXCALA, Tlax., 16 de octubre de 2026.- La propuesta del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) de reservar 15 municipios para que los partidos postulen exclusivamente mujeres a las presidencias municipales enfrentó cuestionamientos de las fuerzas políticas, que pusieron en duda su sustento legal y señalaron una posible afectación a su autonomía.

Durante la sesión extraordinaria de este jueves, las fuerzas políticas advirtieron posibles afectaciones a su autodeterminación y reclamaron una mayor discusión sobre los lineamientos de paridad para el proceso electoral 2026-2027.

Las consejeras electorales, en contraste, argumentaron que la falta de una regulación legislativa específica obliga al organismo a valorar acciones afirmativas para avanzar hacia la igualdad sustantiva.

En la discusión también se planteó que el Congreso local dejó pendiente la regulación de este mecanismo, luego de que una propuesta de reforma electoral relacionada con la reserva de municipios no prosperara en los términos planteados.

La controversia se desarrolló mientras el Consejo General revisaba la lista de demarcaciones donde se aplicaría la postulación exclusiva de mujeres. El proyecto original contemplaba 14 municipios, pero una corrección en los antecedentes históricos llevó a incorporar a Españita y ampliar el listado a 15.

La inclusión de este municipio se originó en una revisión del registro utilizado para el proceso electoral 2023-2024, en el que se atribuía a Magdalena Rancaño la presidencia municipal de Españita entre 1965 y 1967. La consulta de la cronología municipal y del decreto correspondiente permitió identificar que el nombre correcto era Magdaleno Rancaño, por lo que no existía evidencia de que una mujer hubiera ocupado el cargo en ese periodo.

La consejera Janet Cervantes Ahuatzi propuso incorporar a Españita a la lista. Por su parte, el representante del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) planteó que los partidos pudieran elegir 11 de los 15 municipios reservados, en lugar de aplicar la medida a toda la lista. La propuesta fue rechazada por unanimidad.

Los 15 municipios considerados son Apizaco, Cuaxomulco, Huamantla, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, Nativitas, Papalotla de Xicohténcatl, San Juan Huactzinco, Santa Ana Nopalucan, Santa Apolonia Teacalco, Santa Cruz Quilehtla, Tepetitla de Lardizábal, Tepeyanco, Xaltocan, Xicohtzinco y Españita.

Omisión legislativa, uno de los ejes del debate

Cervantes Ahuatzi sostuvo que existe una omisión legislativa en torno a la regulación de este tipo de acciones afirmativas. Recordó que, durante el proceso electoral de 2023-2024, el ITE aprobó una medida que reservó 10 municipios para candidaturas femeninas, acuerdo que fue impugnado y posteriormente confirmado por las autoridades jurisdiccionales.

La consejera señaló que el Congreso local analizó una propuesta de reforma con disposiciones relacionadas con esta materia, pero no la aprobó en los términos planteados. Ante ese escenario, defendió que el órgano electoral examine medidas dentro de sus atribuciones para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres.

“Existe una omisión legislativa”, expresó durante la sesión.

La consejera Yedith Martínez Pinillo argumentó que la paridad en las postulaciones no ha garantizado que las mujeres accedan en condiciones de igualdad a las presidencias municipales. Por ello, defendió la adopción de medidas adicionales sin esperar a que el Poder Legislativo establezca una regulación específica.

Como parte de su exposición, presentó cifras sobre la evolución de la participación femenina en las alcaldías: en 2013 Tlaxcala tenía dos presidentas municipales; en 2016, ocho; en 2021, nueve, y en 2024, 17.

Aunque el último resultado representó un avance, las 17 alcaldesas equivalen al 28.33 por ciento de los 60 ayuntamientos del estado, proporción que las consejeras consideraron insuficiente para hablar de paridad en el acceso a esos cargos.

La consejera Anakaren Monserrat Rojas Cuautle también defendió la acción afirmativa y advirtió que el avance histórico de las mujeres en las presidencias municipales ha sido lento e irregular. De acuerdo con una estimación que presentó durante la sesión, si se hubiera mantenido el ritmo histórico de incorporación femenina, alcanzar el número de presidentas municipales registrado en 2024 habría tomado hasta 2092.

Las consejeras señalaron que la propuesta parte de un diagnóstico sobre los municipios donde las mujeres no han ocupado la presidencia municipal y de los resultados de las medidas aplicadas en la elección anterior. También invocaron los principios de progresividad de los derechos humanos e igualdad sustantiva.

Partidos advierten riesgos jurídicos

Las representaciones partidistas reconocieron la importancia de la paridad de género, pero cuestionaron que el ITE establezca la reserva de municipios sin una discusión más amplia sobre su fundamento jurídico y sus alcances.

El Partido del Trabajo sostuvo que el proyecto debía justificar con mayor precisión la necesidad y proporcionalidad de la medida. Su representante pidió actualizar el diagnóstico utilizado en el proceso anterior y explicar por qué las reglas ordinarias de paridad no serían suficientes para garantizar el acceso de las mujeres a las presidencias municipales.

También advirtió que la reserva podría incidir en los procedimientos internos para seleccionar candidaturas, la conformación de coaliciones y las posibilidades de reelección.

El representante del Partido de la Revolución Democrática de Tlaxcala cuestionó que la propuesta se planteara como una continuidad de la acción afirmativa aplicada tres años atrás. Consideró que las condiciones políticas y las resoluciones judiciales ameritan revisar sus alcances y planteó que la paridad en los ayuntamientos requiere una discusión legislativa de fondo.

Morena reprochó que las representaciones partidistas conocieran formalmente el contenido de los lineamientos y la propuesta de reserva apenas un día antes de la sesión. Su representante pidió tiempo para analizar el documento y evaluar cómo se relaciona la medida con la paridad y la autodeterminación partidista.

El PRI, en tanto, solicitó una mayor participación de las fuerzas políticas en la construcción de los acuerdos y advirtió sobre la incertidumbre que podrían generar eventuales impugnaciones. Nueva Alianza y el Partido Alianza Ciudadana también señalaron que revisarían las disposiciones y sus implicaciones jurídicas.

Las objeciones colocaron en el centro de la discusión el alcance de las facultades del ITE para establecer acciones afirmativas, frente a la autonomía de los partidos para definir sus candidaturas.