Por violaciones graves a 28 personas, CNDH emite recomendación a CNS

CIUDAD DE MÉXICO, 11 de noviembre de 2018.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) dirigió la Recomendación 13VG/2018 al titular de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) y al Ayuntamiento de Tepeaca, Puebla, por violaciones graves a derechos humanos en 24 casos de tortura, 23 detenciones arbitrarias y/o retenciones ilegales y 7 cateos ilegales; 3 de las víctimas eran niñas menores de edad, estos hechos ocurrieron en siete entidades federativas del país: Ciudad de México, Michoacán, Estado de México, Sinaloa, Puebla, Guerrero y Jalisco, y fueron atribuibles a elementos de la Policía Federal (PF) y de la Policía Municipal de Tepeaca, Puebla.

De acuerdo a un comunicado, la Recomendación también se dirigió a los titulares de la CNS y del Ayuntamiento de Tepeaca Puebla, así como del Gobierno del Estado de Michoacán, por inadecuadas certificaciones médicas o irregulares en agravio de 14 personas, y a la Procuraduría General de la República (PGR) por irregularidades de agentes del Ministerio Público en agravio de 3 personas.

Entre el 8 de abril de 2012 y el 6 de febrero de 2016, la CNDH recibió diferentes quejas presentadas de manera individual por familiares, defensores públicos y las propias personas agraviadas, con las cuales se integraron 14 expedientes por presuntas violaciones a derechos humanos en agravio de 28 víctimas, de las cuales 3 eran niñas menores de edad.

Por economía procedimental y en atención a los principios de concentración y sencillez que le rigen, este Organismo Nacional concentró los 14 expedientes para efecto de la emisión de Recomendación única.

La CNDH acreditó violaciones graves a los derechos humanos por la transgresión al derecho humano a la integridad personal en agravio de 27 personas, de las cuales 24 fueron torturadas y 3 recibieron tratos crueles, inhumanos y/o degradantes, hechos que fueron atribuibles a elementos de la Policía Federal y en 7 casos a la Policía Municipal del Ayuntamiento de Tepeaca. De igual manera, constató que se violaron los derechos humanos a la libertad personal, por detención arbitraria y/o por retención ilegal o dilación en la inmediata puesta a disposición de la autoridad ministerial de 23 personas en 7 entidades federativas.

La CNDH acreditó que 14 de esas 23 detenciones fueron motivadas en supuesta flagrancia o en una orden de localización y presentación, pero en ningún caso se contó con una orden de aprehensión; 7 personas más fueron violentadas en su derecho a la inviolabilidad del domicilio, pues sus detenciones se llevaron a cabo en sus viviendas sin contar con orden de cateo alguna por elementos de la Policía Federal.

La  CNDH también acreditó violaciones que, aunque no fueron consideradas como graves, transgredieron el derecho al acceso a la justicia en la modalidad de procuración de justicia y derecho a la verdad en agravio de 14 víctimas, en Puebla, Michoacán, Estado de México y Sinaloa, por expedición de certificados médicos por personal de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán (PGJ-MICH), de Centros Federales de Readaptación Social (Ceferesos) y de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad del Municipio de Tepeaca, Puebla, (DSPV-Tepeaca), los cuales resultaron deficientes, incompletos o incongruentes en la documentación e investigación de la tortura. En esta violación se incluye que agentes del Ministerio Público Federal (MPF) no dieron fe de la integridad física adecuadamente, no certificaron lesiones, omitieron iniciar averiguación previa ante la denuncia de tortura y no recibieron denuncia ni llevaron a cabo la puesta a disposición para el inicio del término constitucional.

Resultado de lo anterior, la CNDH emitió esta Recomendación en que solicita a las autoridades destinatarias que reparen el daño a las víctimas transgredidas conforme a la Ley General de Víctimas, e inscribirlas en el Registro Nacional de Víctimas, para que accedan, en lo conducente, al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

También, colaborar en todas las carpetas de investigación y procedimientos administrativos que se inicien con motivo de las quejas y denuncias que la CNDH presente ante las autoridades correspondientes contra personal del servicio público señalado como responsable; capacitar a todo el personal médico de los Ceferesos adscritos a la CNS, personal médico de PGR, PGJ-MICH, DSPV-Tepeaca y agentes del MPF para que conozcan sus obligaciones en las certificaciones del estado físico y dictámenes de lesiones de toda persona y cómo actuar cuando haya presencia o indicios de tortura.

Asimismo, que se realicen las modificaciones señaladas en la Recomendación en el formato del Informe Policial Homologado de la PF en cuanto a detenciones, traslados, uso de la fuerza, estado físico de la persona detenida y rendición de cuentas de forma armonizada con los estándares internacionales y respeto a los derechos humanos, así como proponer un Plan Institucional de Derechos Humanos al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad y presentarle la propuesta de modificaciones al nuevo formato del Informe Policial Homologado y a los estudios psicofísicos de ingreso a todos los Ceferesos del país.

La Recomendación 13VG/2018, que ya fue debidamente notificada a sus destinatarios, puede consultarse en la página www.cndh.org.mx