Secretario Parlamentario reconoce mala práctica en actual legislatura

Sugiere realizar reformas a Ley orgánica y reglamento interior, reconocer servicio legislativo de carrera y separar quehacer político de la administración en el Poder Legislativo

TLAXCALA, Tlax., 15 de agosto de 2018.- El secretario parlamentario del Congreso de Tlaxcala, Federico Zárate Camacho, reconoció que existe una mala práctica legislativa en el quehacer de la actual legislatura, pues “a pesar de que se hacen los intentos porque haya procesos legislativos adecuados” los legisladores son omisos señaló en lo que pretendió ser la presentación de su libro denominado “Praxis legislativa”.

De manera breve y ofreciendo de antemano una disculpa porque el material que tenía previsto presentar la próxima semana en el seguimiento de conferencias en el marco de la Celebración del centenario de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, no estaba previsto para este miércoles, Zárate  Camacho, describió en cinco capítulos su experiencia al interior del Poder Legislativo.

“Las actitudes que se llevan a cabo en el Congreso dejan mucho que desear y alomejor con esa pena lo digo en un sentido académico que derivado de este andamiaje que existe en el Congreso no permite llevar a cabo una función legislativa adecuada y que cumpla con una finalidad hacia afuera, hacia la sociedad, por ello hablo de que existe omisión legislativa, es decir de que los legisladores omiten en un proceso o llamémosle en una legislatura, legislar lo que una norma general tiene que hacer en un estado”.

Señaló que “el trabajo que se hace en comisiones no se cumple en los términos de ley, (…) para qué hablar de técnica o de teoría legislativa si no se aplica, y se hace como que se trabaja y se cumple y se pasan los documentos y a veces no se enteran a los integrantes de las comisiones el documento que en el pleno tiene que aprobarse” incluso detalló que ha habido casos donde los dictámenes que se aprueban en el pleno no tienen conocimiento todos los diputados, pero muchas ocasiones sucede que el documento lo están entregando al momento, sentenció.

Por ello detalló que en el Congreso del estado no se tiene a gente especializada en  las diferentes áreas porque no se les permite trabajar y ejemplificó el caso del Instituto de Estudios Legislativos el cual detalló legalmente tiene ciertas responsabilidades y obligaciones “que desafortunadamente no se llevan a cabo y no lo digo porque él no las haga, sino porque no se le permite hacerlas; el Instituto es el apoyo para el análisis de una Ley o un decreto y que se hagan los procesos legislativos y no se realizan nada más, son cuestiones al vapor que se vienen a hacer” lo cual dijo es una simulación legislativa la que llevan a cabo los legisladores, sin embargo y a fin de hacer una crítica constructiva buscó alternativas para que mejorara la praxis legislativa en el Congreso del estado.

Por ello propuso mejorar la capacitación del personal de las cinco áreas del Congreso a través de un servicio profesional de carrera legislativa que permita la separación de la cuestión política y administrativa el cual serviría para la profesionalización y beneficio de la sociedad en el estado.

Sugirió que debido a estos problemas de malas prácticas legislativas debe haber una nueva Ley orgánica y un nuevo reglamento donde se especifique no solo las irregularidades en el proceso legislativo en las diferentes comisiones y áreas en el Congreso, sino que se haga con base a la práctica del Parlamento abierto, lo cual reconoció que si bien la “ropa sucia se lava en casa” a los diputados se les ha insistido en mejorar la práctica.

Zárate Camacho sugirió en redefinir las áreas administrativas del Congreso, las cuales existen en otros Congresos del país y ejemplificó su caso: la secretaría parlamentaria que representa, pues va “con pena ajena” a representarla porque encuentra en otros congresos a gente más especializada con diferentes áreas y aunque se ha insistido en crear dichos espacios en Tlaxcala, siempre esperan que las legislaturas siguientes atiendan estas necesidades de las áreas administrativas.

En el estrado donde se disertaron antes tres conferencias magistrales el funcionario del Congreso del estado reconoció  que su área es responsable del archivo, de la información, pero en esta área no hay una persona específica que se encargue del mismo, por ejemplo.

Indicó que varios de los actores dentro del Poder Legislativo son omisos para presentar una iniciativa  y se refirió específicamente a los municipios de la entidad quienes no llevan a cabo tal acción y con ello atiendan las necesidades de su población.

Antes señaló que el trabajo que espera presentar posteriormente está compuesto por cinco capítulos en los cuales se encuentran en el primer capítulo conceptos que describen de manera general el quehacer legislativo, en el segundo cómo se instala una legislatura y comisiones, en el tercero trata sobre las funciones de las comisiones del Poder Legislativo; posteriormente en el cuarto capítulo es denominado Praxis legislativa donde describe la funcionalidad del Poder y finalmente derivado del mal funcionamiento del mismo en el estado se llega a un quinto capítulo  denominado Dispraxis legislativa, en donde se describe lo difícil que es llevar a cabo la práctica legislativa en el Congreso de Tlaxcala.